工程監(jiān)理責(zé)任界定
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一、工程監(jiān)理責(zé)任范圍
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工程監(jiān)理責(zé)任的范圍主要應(yīng)涵蓋兩個方面：其一必須是涉及工程本身，現(xiàn)場管理有別于工程管理，前者為承包商責(zé)任范圍，后者為監(jiān)理責(zé)任區(qū)間，凡與工程本身無關(guān)的責(zé)任事故，若追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任是沒有依據(jù)的。比如臨時建筑、臨時用電、搭設(shè)腳手架、各種建筑材料的裝卸、現(xiàn)場運輸設(shè)備運行等，因并不構(gòu)成工程本身，因而即使發(fā)生責(zé)任事故，也不應(yīng)追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任。其二，必須涉及工程質(zhì)量，因為業(yè)主是工程質(zhì)量的*一責(zé)任人，工程監(jiān)理企業(yè)作為社會中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托而派生的，任何監(jiān)理企業(yè)不可能超出業(yè)主委托職責(zé)外而產(chǎn)生新的權(quán)力和義務(wù)。所以，監(jiān)理企業(yè)不僅要對工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而且還必須對因工程質(zhì)量事故引發(fā)的包括安全事故在內(nèi)的其他事故承擔(dān)責(zé)任。
二、工程監(jiān)理責(zé)任依據(jù)
監(jiān)理企業(yè)責(zé)任依據(jù)主要來源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理合同約定。《建筑法》第三十二條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督”。該法明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)對工程實施投資、工期和質(zhì)量三控制。《合同法》第二百七十六條規(guī)定：“建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。第三百九十七條規(guī)定：“委托人可以特別委托受托人處理一項或者數(shù)項事務(wù)，也可以概括委托受托人處理一切事務(wù)”。上述兩條規(guī)定了工程監(jiān)理的基本依據(jù)和揭示了“約定大于法”的市場經(jīng)濟(jì)的基本理念。 |
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