| 盡管國際聯(lián)盟為此做了很多努力，但由于戰(zhàn)爭和其他因素的影響，在實踐中簡化海關(guān)手續(xù)并沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展。直到1954年，受奧地利和瑞士之間對商業(yè)樣品臨時進(jìn)口成功地嘗試了三聯(lián)單制度（Triptych System）的啟發(fā)，海關(guān)合作理事會（Council of Customs Cooperation,即世界海關(guān)組織 World Customs Organization的前身）起草了《關(guān)于商業(yè)樣品ECS單證冊的海關(guān)公約》（Customs Convention regarding ECS Carnets for Commercial Samples），國際暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口制度才取得了實質(zhì)性突破。1956年3月1日，海關(guān)合作理事會在比利時布魯塞爾簽署了該公約，公約項下的ECS單證冊就是ATA單證冊的前身。ECS單證冊的使用縮短了商業(yè)樣品類貨物的通關(guān)時間，簡化了海關(guān)手續(xù)，受到了貿(mào)易界的普遍歡迎，但它自身的時代背景和有限的適用范圍——僅適用于一些商業(yè)樣品和廣告材料——決定了其過渡性質(zhì)的命運。 |
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